Тема 11. Правовое регулирование рекламной. деятельности. § 1. Понятие рекламы

Термин «реклама» происходит от латинского слова «reclamare» — выкрикивать. История развития рекламы уходит своими корнями в глубокое прошлое. Как только в человеческом обществе стали развиваться товарно-денежные отношения, появилась реклама. Первой большой рекламной кампанией историки считают попыт­ку английских предпринимателей привлечь переселенцев в Аме­рику. В XVII-XVIII вв. было выпущено множество брошюр, пла­катов, листовок и книг, в которых расхваливался Новый свет. Однако необходимой реклама становится только в условиях кон­курентной борьбы на товарных и финансовых рынках.

В Советском Союзе реклама либо использовалась в качестве политической пропаганды, либо носила чисто информацион­ный характер, поскольку государством были монополизирова­ны производство, промышленность и торговля. Например, сло­ган «Летайте самолетами Аэрофлота» не может считаться рекла­мой, так как это была единственная авиакомпания. То же самое можно сказать и о рекламе «Храните деньги в сберегательной кассе».

В период перестройки (в конце 80-х гг. ХХ в.) в России про­изошел первый рекламный бум. Единственным законом, регули­рующим рекламную деятельность, был в то время Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который ввел запрет недобросовестной рекламы (как одной из форм недобросовестной конкуренции в виде распространения дискредитирующей информации о кон­куренте и его продукции).

Затем были приняты еще несколько законов, частично отно­сящихся к регулированию рекламы. Среди них Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информа­ции», Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»[CCLIII] и некото­рые другие.

Специальное правовое регулирование рекламной деятельно­сти началось с Указа Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы». Форми­рование специального рекламного законодательства завершилось принятием Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе).

Современное состояние рекламного рынка в России называют «рекламный ренессанс». Самый большой объем рекламы в нашей стране был зафиксирован в 1996 г. Затем рекламный бизнес был основательно подорван кризисом 1998 г. В настоящее время на­блюдается новый рекламный бум — по прогнозам Российской ассоциации рекламных агентств (РАРА) в ближайшем будущем оборот отечественного рекламного рынка превысит несколько миллиардов долларов США.

Однако по мировым меркам российский рекламный рынок невелик. Так, объем рекламного рынка принято определять по суммарным годовым затратам на рекламу в пересчете на одного жителя государства. В России этот показатель равен приблизи­тельно 8 долларов США, а, например, в Соединенных Штатах Америки он в 100 раз больше.

Приоритетным рекламным носителем на отечественном рын­ке было и остается телевидение. Суммарный объем телерекламы на федеральных каналах составляет более 14 часов ежедневного вещания. Затем по уровню популярности среди рекламодателей следуют пресса и наружная реклама. Новыми сегментами рек­ламного рынка являются интернет-сайты, где доменные имена уже фактически трансформировались в средства, выполняющие функции товарных знаков, и реклама в кинотеатрах. Это наибо­лее динамично развивающиеся и пока наименее емкие сферы, хотя затраты рекламодателей на их использование ежегодно уве­личиваются. Небольшую часть рекламного рынка занимает ра­диореклама.

Наше законодательство содержит легальное определение тер­мина «реклама». Под рекламой понимается распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физи­ческом или юридическом лице, виде деятельности, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать и поддерживать интерес к этим физическому или юридическому лицу, виду деятельности, това­рам, идеям и начинаниям и способствовать их реализации.

В судебно-арбитражной практике считается, что для поддер­жания интереса к товару не обязательна трансляция изображения самого товара, достаточно изображения различительных элемен­тов, напоминающих о товаре. По этой причине в свое время на телевидении была запрещена реклама торговой марки «Довгань» в виде демонстрации мужского портрета в овале, т. к. подобная реклама привлекает внимание потребителей не к самому товар­ному знаку, а к маркированному им алкогольному напитку[CCLIV]. По­добная реклама товарного знака в отрыве от самого товара на практике получила название «имиджевой», или рекламы «зон­тичных брендов».

Аналогичный пример — реклама товарных знаков «Remy Martin», «Бастион», «Beefeater» в журнале «FHM». Арбитражным судом г. Москвы такая реклама была запрещена со ссылкой на то, что данные товарные знаки зарегистрированы по 33-му классу Международной классификации товаров и услуг «Алкогольная продукция». Следовательно, демонстрация этих товарных знаков на страницах журнала привлекает внимание потребителей к алко­голю, что в прессе не допускается.

В Гражданском кодексе РФ реклама квалифицируется как «приглашение делать оферты» (ст. 437): иногда это называют «вызов на оферту». Реклама отличается от оферты (предложения заключить договор) двумя признаками: она всегда обращена к не­определенному кругу лиц, ее целью не является сообщение о существенных условиях будущего договора. Реклама всего лишь показывает отличительные свойства товара, информирует потребителей о нем.

Рекламу нужно отличать также от публичной оферты (п. 2 ст. 437, ст. 494 ГК РФ), потому что последняя, обращенная к не­определенному кругу лиц, должна содержать все существенные условия договора розничной купли-продажи. Однако есть ситуа­ции, когда понятия рекламы и публичной оферты могут совпадать. Например, реклама услуг сотовой связи часто сопровождается под­робной информацией о тарифном плане и условиях подключения к нему, реклама автомобилей — информацией об их стоимости, условиях приобретения со скидками и т. п., кредитная организа­ция может в рекламе сообщать об условиях принятия денежных средств в депозиты. Распространяя подобную рекламу — пуб­личную оферту, — рекламодатели, как правило, делают оговорку «предложение действительно до такой-то даты» или «предложе­ние действительно до появления новой информации».

Закон о рекламе имеет довольно широкую сферу действия, он распространяется на все товарные рынки Российской Федерации, а также на рынки банковских, страховых услуг, рынок ценных бумаг. Из сферы действия Закона о рекламе установлены лишь два исключения — политическая реклама (предвыборная агита­ция) и объявления граждан, в том числе и в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предприниматель­ской деятельности, т. е. обычные объявления.

Для достижения наибольшего эффекта рекламодателям нужно четко представлять себе, на кого рассчитана их реклама. Они должны определить круг потенциальных потребителей своих товаров, работ или услуг, потому что от этого зависит характер рекламы, объем ее распространения, выбор рекламного носителя. Поэтому в любой рекламе важно определить целевую аудиторию и эффективный охват (effective reach).

Целевая аудитория — это круг потребителей рекламы. Оче­видно, что реклама дорогих автомобилей в метрополитене или памперсов в «Финансовой газете» либо просто неэффективна, либо приводит к отрицательному эффекту. Также научными ис­следованиями установлено, что наилучшим восприятием реклам­ной информации обладают люди в возрасте до 35 лет, следова­тельно, основная часть рекламной продукции ориентирована именно на них.

Эффективным считается такой охват потребителей, при кото­ром они посмотрели рекламу не менее 4 раз. Однако очевидно, что потребители видят и слышат одну и ту же рекламную инфор­мацию по несколько десятков, а то и сотен раз. Дело в том, что рекламодатели вынуждены в несколько раз увеличивать эффек­тивный охват целевой аудитории из-за жесткой конкуренции между собой.

§ 2. Основные виды рекламы.

Субъекты рекламной деятельности

В зависимости от возможных потребителей рекламируемых товаров, работ или услуг различают потребительскую и деловую рекламу. В потребительской рекламе представлены продукты питания, мебель, бытовые услуги, не применяемые покупателями в коммерческих целях для извлечения прибыли. Деловая реклама связана с товарами, работами, услугами для производственно­коммерческой деятельности. Это может быть реклама промыш­ленного оборудования, офисной мебели и оргтехники, товаров, продаваемых оптовыми торговыми организациями, работ и услуг производственного характера.

По своему предмету реклама делится на товарную и нетовар­ную. Первая представляет собой рекламу товаров или продукции.

Вторая — рекламу строительства, финансовых предложений, юридических, медицинских, информационных, образовательных услуг и проч.

Можно также выделить коммерческую рекламу, т. е. направ­ленную на получение рекламодателем дохода, и некоммерческую, представляющую общественные и государственные интересы. Это так называемая социальная реклама, например пропаганда профилактики заболеваний, информация о благотворительных акциях.

В зависимости от типа рекламного носителя можно выделить рекламу в печатных изданиях (газетах, журналах), полиграфиче­скую рекламу (буклеты, брошюры, листовки, каталоги), кино — и телевизионную рекламу, рекламу на радио, наружную рекламу (щиты, панно), передвижную рекламу (на транспортных средст­вах, на живых людях), рекламу в сети Интернет, сувенирную рек­ламу и т. д.

В рекламной деятельности, по большому счету, можно выде­лить две группы субъектов: тех, кто непосредственно занимается созданием и распространением рекламной информации, и тех, для кого проводятся все рекламные кампании. К первой группе относятся рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламорас­пространитель, а ко второй — неопределенный круг потребите­лей рекламы.

Рекламодатель — это юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производст­ва, размещения, распространения рекламы. Рекламопроизводи­тель — это юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме. Рекламораспространи­тель — это юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования технических средств радио — и телевещания, каналов связи, эфирного времени и иными способами. Потребители Рекламы — это юридические и физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может яв­ляться соответствующее воздействие рекламы на них.

Отношения между этими субъектами строятся на договорных началах. Прежде всего, можно назвать договор между рекламода­телем и рекламопроизводителем о создании какого-либо реклам­ного продукта. Он является разновидностью договора подряда на выполнение работ. Если создание рекламы не ограничивается написанием какого-нибудь текста, а требует художественного решения, то с рекламопроизводителем заключается авторский договор заказа.

Между рекламодателями и рекламораспространителями за­ключаются договоры о возмездном оказании услуг. Содержанием таких договоров является предоставление и использование мест

В печатных изданиях, технических средствах радиовещания, те­левизионного эфирного времени и др. Особая их разновидность — заказы на проведение рекламных кампаний. Если распростране­нию подлежит статичная реклама (наружная реклама в виде различных средств стабильного размещения), то на рекламорас­пространителя часто возлагается обязанность получить соответ­ствующее разрешение органов местного самоуправления, а так­же урегулировать договорные взаимоотношения с собственни­ками земельных участков, зданий, сооружений, на которых будут установлены рекламные конструкции, табло, стенды, рас­тяжки и т. п.

Интересно отметить, что в случаях, когда реклама помещается на кузовные детали или крыши транспортных средств, договор между рекламодателем и рекламораспространителем получил в практике название «прокат рекламной информации». Видимо, это название объясняется тем, что рекламу на автомобилях в бук­вальном смысле «катают». Хотя, конечно, ничего общего с дого­вором проката как видом аренды (ст. 626-631 ГК РФ) такой дого­вор не имеет.

Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспростра­нитель осуществляют свою деятельность с одной целью — ока­зать влияние на потребителей, заинтересовать их в приобретении товара, работы или услуги. Если реклама распространяется с на­рушением требований законодательства и причиняет ущерб ин­тересам потребителей, кто из трех субъектов будет нести перед ними ответственность? Рассмотрим порядок распределения от­ветственности перед потребителями на примере взаимоотноше­ний по размещению рекламы в печатных изданиях.

Рекламодатель заказывает материал рекламного характера в печатном издании; он отвечает за содержание информации, предоставленной для создания рекламы. Рекламопроизводитель (например, журналист) готовит авторский текст — сообщение рекламного характера; он отвечает за оформление, производство, подготовку рекламы. Рекламораспространитель (газета, журнал) предоставляет технические возможности для распространения этого сообщения (рекламные площади); он отвечает за время, место, средства, способы размещения рекламы.

Как уже говорилось, реклама необходима только на рынках, функционирующих в условиях конкуренции. Поэтому государст­венный контроль в области рекламной деятельности осуществля­ет Федеральная антимонопольная служба России. Она может вы­носить предписания о прекращении нарушений рекламного зако­нодательства, уплате штрафов, распространении контррекламы, т. е. опровержении ненадлежащей рекламы с целью ликвидиро­вать вызванные ею последствия. При этом используются то же средство распространения, те же характеристики продолжитель­ности, пространства, места и порядка, что и при размещении оп­ровергаемой рекламы.

За нарушение требований рекламного законодательства рек­ламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель могут быть привлечены к гражданской и административной ответственности. Гражданская ответственность выражается в воз­мещении убытков, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы. Административная ответ­ственность представляет собой штрафы, накладываемые в соот­ветствии со ст. 14.3 КоАП РФ за ненадлежащую рекламу или отказ от контррекламы, причем для юридических лиц штрафы могут доходить до 5 тыс. МРОТ.

§ 3. Общие требования к содержанию рекламы.
Ненадлежащая реклама

Законодательством установлены различные требования к со­держанию и распространению рекламной информации. Общие требования относятся к формам и способам распространения рекламы, независимо от ее предмета и круга потребителей, на которых она рассчитана.

Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний и без применения технических средств именно как реклама непо — средственно в момент ее представления. Иными словами, необ­ходимо делать предварительное сообщение о рекламе. Это может быть специальная заставка на телевидении, которая предваряет начало показа рекламных роликов, а в печатных изданиях — сло­ва «на правах рекламы» или иная равнозначная пометка.

В судебно-арбитражной практике возник вопрос о том, кто должен нести ответственность за распространение сообщений рекламного характера без пометки «на правах рекламы»: газета, опубликовавшая это сообщение, или журналист, подготовивший текст по заказу рекламодателя? Обязанность предварять автор­ский текст соответствующей пометкой лежит на рекламораспро­странителе (печатном издании), потому что предупреждение о начале рекламной информации относится ко времени, месту и способам размещения рекламы [CCLV].

Однако законодательство предлагает слова «на правах рекла­мы» в качестве возможного, но не обязательного сообщения; рек­ламораспространитель вправе использовать иные равнозначные предупреждения. Так, антимонопольный орган оштрафовал газету «Аргументы и факты» за публикацию рекламных сообщений без соответствующих предупреждающих пометок. Но по иску газеты решение антимонопольного органа было арбитражным судом отменено. Редакция газеты ссылалась на то, что около каждого рекламного сообщения был помещен значок, расшифровка кото­рого давалась в выходных данных на последней полосе газеты. Антимонопольный орган безуспешно настаивал на том, что по­требители рекламы вряд ли читают выходные данные газеты на последней полосе.

Реклама должна распространяться на русском языке и (или) дополнительно на языках народов Российской Федерации. Одна­ко в тех случаях, когда телевизионный канал, радио или печатное издание распространяют информацию только на иностранных языках, это ограничение не действует. То же самое можно сказать и о зарегистрированных товарных знаках (знаках обслуживания). Они демонстрируются в рекламе в том виде, в каком были заре­гистрированы.

Если рекламируется деятельность, подлежащая лицензирова­нию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии и наиме­нование органа, выдавшего эту лицензию. Эти требования удобно соблюдать в телевизионных роликах, наружной и печатной рек­ламе, указывая соответствующую информацию мелким шрифтом, чтобы сэкономить рекламные площади. В то же время подобная реклама не очень популярна на радио, поскольку прочтение но­мера лицензии и других слов требует дополнительного времени и не вписывается в концепцию рекламного радиоролика.

Реклама не должна вызывать панику, побуждать к насилию, агрессии, опасным действиям и действиям, способным нанести вред здоровью граждан или угрожающим их безопасности, а так­же действиям, способным причинить вред окружающей среде.

Использование в рекламе объектов исключительных прав до­пускается в порядке, установленном законодательством РФ.

Законодательство в качестве общих требований вводит также понятие ненадлежащей рекламы, которая не допускается ни при каких условиях, а ее распространение влечет наложение админи­стративных штрафов в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ. Всего законом предусмотрены пять видов ненадлежащей рекламы: недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая.

Недобросовестная реклама Вводит потребителей в заблуж­дение относительно рекламируемого товара с помощью имита­ции общего проекта, текста, изображений, используемых в рек­ламе других товаров; содержит некорректные сравнения рекла­мируемого товара с товарами других производителей, содержит высказывания, порочащие деловую репутацию конкурентов. Не­добросовестная реклама представляет собой одну из форм недоб­росовестной конкуренции.

Недостоверная реклама Содержит информацию, не соот­ветствующую действительности, в том числе о характеристиках товара, стоимости на момент распространения рекламы, гарантийных обязательствах, результатах исследований, а также использует термины в превосходной степени («самый», «луч­ший», «единственный»), если их невозможно подтвердить до­кументально.

По основанию недостоверности в свое время была запрещена реклама масла «Легкое деревенское». В ней демонстрировался видеоряд с пасущейся на лугу коровой, хотя по способу выработ­ки и составу этот продукт являлся маргарином. Такая реклама ассоциировалась у потребителей с продуктами переработки ко­ровьего молока и, следовательно, создавала искаженное пред­ставление о товаре. В Архангельске в виде брошюр, буклетов, плакатов распространялась реклама питьевой воды компании «Делан», сопровождавшаяся рекламным слоганом «Лучшая вода России». Антимонопольным органом было установлено, что питьевая вода компании «Делан» на конкурсе «Вода и здоро­вье — 2003» получила только бронзовую награду, и это не может считаться документальным подтверждением использования слова «лучшая».

Однако в настоящее время рекламопроизводителями приду­маны новые приемы, позволяющие подчеркнуть превосходство рекламируемого товара, не нарушая требования о запрете не­достоверной рекламы. Прежде всего это касается употребления слова «первый» в смысле «первый по порядку». Например, «Ор­бит» — это первая жевательная резинка, признанная, среди про­чих, Всемирной федерацией стоматологов. Конечно, были

И другие жевательные резинки, признанные стоматологами, «Ор­бит» был признан первым по очереди, а не потому, что другие жевательные резинки не прошли отбор. Но все же у потребите­лей такой рекламный слоган однозначно ассоциируется с отли­чительными свойствами рекламируемого товара. Другим при­мером использования слова «лучший» без нарушения закона является рекламная кампания чая: «Липтон»! Лучшее в чае — лучшее во мне».

Новым удачным приемом указания в рекламе на уникальные свойства продукта является создание цветового контраста. На­пример, в рекламном ролике кисломолочного продукта «Actimel» девушка, которая позавтракала рекламируемым товаром, изобра­жена в ярких цветах, а все остальные люди — в сером цвете.

Неэтичная реклама Нарушает общепринятые нормы гуман­ности и морали путем употребления оскорбительных слов, срав­нений в отношении национальности, профессии, пола, языка, убеждений физических лиц; порочит объекты искусства, состав­ляющие национальное культурное достояние, государственные или религиозные символы, какое-либо физическое или юридиче­ское лицо, деятельность, товар.

Путем распространения Заведомо ложной рекламы Рекла­модатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель умышленно вводят потребителей в заблуждение.

Скрытая реклама Оказывает неосознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (25-й кадр), двойной звукозаписи и иными способами. Около 30 лет назад в США проводились опы­ты по воздействию зрительных образов на подсознание людей: в телевизионные ролики монтировался 25-й кадр, содержащий рек­ламу кока-колы. Подсознанием такой кадр воспринимался, а гла­зом — нет. Данное воздействие привело к росту потребления кока-колы на 60%.

Скрытая реклама не сводится к использованию технических средств для воздействия на подсознание потребителей. Одним из примеров скрытой рекламы является «product placement» («РР»). В 80-х гг. ХХ в. «РР» оформился в самостоятельную индустрию, все крупные киностудии имеют специальные отделы по его раз­мещению. Различают три вида такого размещения рекламы: visual product placement (продукт, услугу или логотип зрители кино­фильма или телепередачи просто видят на экране), spoken product placement (актер или «голос за кадром» упоминают о продукте, услуге или компании), usage product placement (герои кинофильма пользуются продуктом); это самый востребованный и самый до­рогой «РР».

Главное достоинство «РР» в том, что популярные киноактеры формируют вкусы населения. «РР» не раздражает зрителей как обычная реклама, так как не прерывает действие фильма. Сам фильм является уже готовой рекламной концепцией. Классиче­ским примером удачного «РР» считаются фильмы «Бондианы». После того как Джеймс Бонд стал разговаривать по мобильному телефону Ericsson, эти телефоны впервые вышли на американ­ский рынок, где традиционно доминировала компания «Motorola». Когда у Джеймса Бонда появились часы марки Omega Seamaster, продажи этих часов возросли на 900%. В отечественном прокате аналогичным примером «РР» являются фильмы «Ночной дозор» и «Дневной дозор». Нужно подчеркнуть, что во всех этих случаях мы имеем дело со скрытой рекламой; потребители не предупреж­даются о начале рекламной информации, и поэтому такая рекла­ма запрещена.

В последнее время в «РР» применяется новый прием, полу­чивший название «Негативное позиционирование товара». На­пример, в фильме «Перл Харбор» персонал больницы использует бутылку кока-колы как контейнер для переливания крови. Пока неизвестно, какое психологическое воздействие такой прием бу­дет оказывать на потребителей, хотя в целом использование нега­тивных эмоций в рекламе весьма распространено. Например, рекламу таблеток «Солпадеин» сопровождает слоган «Нанеси боли ответный удар».

§ 4. Специальные режимы распространения рекламы

Специальные режимы распространения рекламной информа­ции выделяются в зависимости от рекламных носителей, вида рекламируемых товаров, круга потребителей, до сведения кото­рых может быть доведена реклама, и т. д.

Телевизионная и радиореклама. В телевизионной и радио­рекламе законодательные требования установлены в виде запретов и ограничений рекламы. В частности, запрещено прерывать рек­ламой (в том числе совмещать с рекламой, делать наложения на кадр и бегущую строку) детские, образовательные, религиозные передачи, радиопостановки и художественные фильмы без согла­сия правообладателей1, тематические передачи государственных СМИ о деятельности органов государственной власти[CCLVI] [CCLVII], передачи продолжительностью менее 15 минут.

Ограничения на рекламу в радио — и телепрограммах весьма разнообразны. Так, передачи продолжительностью более 15 ми­нут допускается прерывать рекламой не чаще чем через каждые 15 минут; в целом же передачи могут прерываться рекламными вставками столько раз, сколько продолжительность передачи крат­на 15 минутам. Скажем, в передаче продолжительностью 42 мину­ты эфирного времени допускаются две рекламные вставки.

При трансляции рекламы ее звук не может быть громче звука передаваемой программы. Это ограничение было введено в Закон о рекламе несколько лет назад в связи со злоупотреблениями в распространении рекламы, которые допускал телеканал «Рос­сия» (изначально депутаты Государственной Думы РФ планиро­вали вообще запретить рекламную деятельность для государст­венных телеканалов).

Реклама в виде наложений на телевизионный кадр, в том чис­ле «бегущая строка», законом разрешена, но она не должна пре­вышать 7% площади кадра. Зрители федеральных телеканалов практически незнакомы с подобным рекламным приемом, он широко используется региональными телевещателями. При этом во время трансляции федеральных программ в кадре появляются квадратики очень ярких цветов с рекламными сообщениями о товарах или услугах местных производителей. Такой реклам­ный квадратик закрывает собой часть экрана и раздражает теле­зрителя, так как постоянно отвлекает его внимание. В свое время выдвигались предложения полностью запретить рекламные нало­жения на телевидении. Однако Ассоциация региональных телера­диовещателей обратилась в Государственную Думу с просьбой сохранить легальным данный вид рекламы, так как наложения на федеральные телепрограммы являются основным источником при­были региональных телерадиокомпаний.

Реклама одного и того же товара или рекламодателя демонст­рируется не более двух раз общей продолжительностью не более 2 мин. в течение часа эфирного времени на одной частоте веща­ния. Суммарный объем рекламы не должен превышать 20% от общего объема вещания в течение суток, если теле — и радиопро­граммы не специализируются на рекламе.

Реклама в печатных изданиях. В периодичных печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях рекламного характера, реклама не должна превышать 40% от объема одного номера. Нетрудно заметить, что все газеты и журналы макси­мально используют предоставленные им возможности, отдавая под рекламные площади практически половину своих полос. Конечно, данное ограничение не распространяется на газеты и журналы, полностью посвященные рекламе (например, газета «Экстра-М»).

Реклама в кино — и видеообслуживании. В кино — и видеооб­служивании реклама не должна прерывать демонстрацию филь­ма, она допускается только в перерывах между сериями. Если же фильм односерийный, реклама возможна лишь перед началом показа.

Реклама в справочном обслуживании. Реклама в справоч­ном телефонном обслуживании может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом. Это требо­вание часто нарушается; при обращении в справочную службу абонент, как правило, вынужден ждать соединения с оператором и все это время слушать (по несколько раз) телефонные реклам­ные ролики.

Если справочное обслуживание осуществляется на платной основе, то реклама должна предоставляться только с согласия абонента, а ее стоимость не может включаться в стоимость або­нентского обслуживания.

Наружная реклама. К наружной рекламе относятся различ­ные средства стабильного размещения, в том числе плакаты, стенды, световые табло, рекламные конструкции, растяжки. Ос­новное требование при размещении наружной рекламы сводится к тому, что она не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость и снижать безопасность движения.

Распространение наружной рекламы путем ее установки на здание, сооружение или размещение рекламной конструкции на земельном участке допускается при наличии договора с собст­венником, а также с разрешения органа местного самоуправле­ния. В Москве, например, действуют Правила размещения сред­ств наружной рекламы и информации в г. Москве, утв. постанов­лением Правительства Москвы от 22 января 2002 г. № 41-ПП. Паспорта рекламных мест уполномочено оформлять ГУП «Го­родские рекламы и информации».

Какова юридическая квалификация договора на размещение наружной рекламы? В судебно-арбитражной практике считает­ся, что размещение рекламных щитов на конструктивных эле­ментах зданий и сооружений не является разновидностью дого­вора аренды; такие отношения регулируются общими положе­ниями Гражданского кодекса РФ об обязательствах1. То есть здесь мы имеем дело с договором, не предусмотренным зако­ном, но и не противоречащим ему (ст. 421 ГК РФ). Вполне воз­можно не оформлять отдельные договоры, например договор аренды земельного участка и договор на установку рекламной конструкции, а предусмотреть все условия в одном смешанном договоре (и порядок использования участка, и оплату, и другие условия).

Нельзя рассматривать как наружную рекламу распростране­ние обязательной информации, т. е. указание коммерческими ор­ганизациями своего фирменного наименования и часов работы на вывеске в месте нахождения[CCLVIII] [CCLIX].

Но зачастую организации злоупотребляют своим правом на распространение обязательной информации. Так, в Новосибирске акционерное общество разместило вывеску площадью 4 кв. м с не­оновыми огнями. Арбитражный суд счел такую «вывеску» ком­мерческой рекламой, тем более, что городские правила размеще­ния рекламной информации предусматривали, что обязательная информация может быть расположена на щите площадью не бо­лее 2 кв. м. В Твери юридическая фирма разместила стенд со сво­им названием, телефонами и перечнем оказываемых услуг, на­стаивая на том, что стенд является вывеской с обязательной ин­формацией. Суд с этим не согласился, так как «обязательная информация» располагалась не около двери в офис фирмы, а на торце самого здания.

Реклама на транспортных средствах. Для того чтобы раз­местить рекламу на транспортном средстве, рекламодателю или рекламопроизводителю (например, рекламному агентству) необ­ходимо заключить договор с собственником транспортного сред­ства или лицом, обладающим иными вещными правами на него. Например, практически во всех населенных пунктах перевозки транспортом общего пользования осуществляет специально соз­данное для этих целей государственное или муниципальное уни­тарное предприятие (в Москве такими перевозками занимается ГУП «Мосгортранс»). Унитарное предприятие обладает транс­портными средствами на праве хозяйственного ведения, которое позволяет заключать договоры на распространение рекламы.

Размещение рекламы допускается на крышах транспортных средств, боковых поверхностях кузовов легковых автомобилей, микроавтобусов, автобусов до линии окон, боковых поверхностях грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов, топливных ба­ках и крышках инструментальных ящиков мотоциклов. Но при этом общая площадь рекламы не должна превышать 50% от ок­рашенной поверхности кузовных деталей транспортных средств, на которые она нанесена[CCLX].

Реклама на транспортных средствах называется также «тран­зитной». Она имеет неоспоримые преимущества перед наружной рекламой и пользуется большой популярностью на рекламном рынке. Если рекламный щит может остаться без внимания по причине топографической удаленности от потенциального потре­бителя, то реклама на транспорте обязательно настигнет его в той или иной точке города. По этой причине в транзитной рекламе появилось новое направление — специальные рекламные авто­мобили; они не перевозят грузы или пассажиров, а предназначе­ны только для транспортировки рекламного щита с подсветкой.

Реклама на почтовых отправлениях. К этому виду рекламы относится информация, размещенная на почтовых конвертах, карточках, открытках. Она допускается с разрешения федераль­ного органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы почтовой связи.

Следует отметить, что существует особый вид рекламы — рассылка, которая не является разновидностью рекламы на поч­товых отправлениях. Рассылка законодательством специально не регулируется и подчиняется лишь общим требованиям к рекламе. Очень эффективна прямая почтовая рассылка (direct mail), менее эффективна безадресная рассылка (например, флаеры расклады­ваются по почтовым ящикам, вручаются прохожим на улицах, распространяются в магазинах).

Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изде­лий. Реклама этих продуктов не должна демонстрировать про­цессы курения и потребления алкогольных напитков, а также создавать впечатление, что алкоголь и табак важны для достиже­ния успеха, улучшения физического и психического состояния. В подобной рекламе запрещено дискредитировать воздержание от употребления алкоголя и табака, сообщать информацию об их положительных терапевтических свойствах.

Реклама алкоголя и табака не может обращаться непосредст­венно к несовершеннолетним, использовать образы лиц в возрас­те до 35 лет, а также лиц, популярных среди молодежи в возрасте до 21 года. Довольно часто табачные компании устраивают про­мо-акции, во время которых молодые девушки и юноши, одетые в фирменную одежду производителей сигарет, предлагают про­хожим попробовать сигареты на улицах. В судебно-арбитражной практике считается, что запрет на использование образов молодых людей относится и к живым людям. Поэтому участники табачных промо-акций также должны быть старше 35 лет.

Довольно давно нашим законодательством запрещена телеви­зионная реклама алкоголя и табака. Существуют серьезные огра­ничения и на другие режимы распространения рекламы этих про­дуктов. В частности, такая реклама не должна распространяться на радио, в кино — и видеообслуживании для несовершеннолетних, на первой и последней полосах газет, журналов, размещаться в детских, учебных, медицинских организациях, а также ближе 100 м от них.

Реклама табака и табачных изделий должна содержать ин­формацию о вреде курения, для ее сообщения необходимо от­водить 3 секунды эфирного времени или 5% рекламной площа­ди. Не допускается демонстрация курения табака во вновь соз­даваемых телевизионных фильмах, кинофильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художе­ственного замысла, а также демонстрация курения табака обще­ственными и политическими деятелями в средствах массовой информации1.

Специальные ограничения на рекламу алкогольных напитков с содержанием этилового спирта более 15% установлены ст. 17 Федерального закона от 7 января 1999 г. № 18-ФЗ «О государст­венном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Реклама крепких алкогольных напитков допускается только в организациях, осу­ществляющих деятельность по производству и обороту алкоголь­ной продукции[CCLXI] [CCLXII]. Иными словами, рекламировать алкогольную продукцию можно либо на заводе, либо в магазине.

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспрост­ранители предпринимают множество попыток обойти данные запреты. Для этих целей рекламируются конфеты «Флагман», питьевая вода «Гжелка», слабоалкогольный напиток «Русский стандарт», журнал «Мягковъ». Либо распространяется реклама товарного знака в отрыве от рекламы самой продукции, напри­мер реклама бесплатной телефонной линии «Тосты от «Путинки» формирует интерес к водке «Путинка». Характерным нарушени­ем данного запрета является реклама товарного знака «Nemiroff». Подобные действия могут быть признаны незаконной рекламой алкоголя, так как они очевидно привлекают внимание потребите­лей к алкоголю, а не к иным товарам[CCLXIII].

Например, в 2004 г. в газете «Коммерсантъ» были размещены статьи «Водка с Игорем Мальцевым» и «Вино с Игорем Мальце­вым». В них внимание читателей целенаправленно обращалось на наименования алкогольных напитков, сообщалось об их положи­тельных качествах с точки зрения дегустаторов. Арбитражный суд г. Москвы решил, что привлечение внимания потребителей к алкогольной продукции является ненадлежащей рекламой, так как нарушает Федеральный закон «О государственном регулиро­вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В 2003 г. за нарушение запрета о распространении рекламы алкоголя были привлечены к административной ответственности супермаркеты сети «Рамстор», которые размещали двусторонние рекламные щиты коньяков «Martel» и «Courvoisier» на террито­рии, прилегающей к зданиям магазинов. Арбитражный суд г. Москвы признал решение антимонопольного органа недейст­вительным и освободил супермаркеты от уплаты административ­ных штрафов, указав, что реклама коньяков может размещаться не только непосредственно в здании магазина, но и на прилегаю­щих земельных участках, однако не ближе чем в 100 м от дет­ских, медицинских и подобных организаций.

Уже много лет в нашей стране не прекращаются споры о пра­вовом регулировании производства, реализации и употребления пива. Как известно, пиво не признается алкогольным напитком, и в этой связи вышеперечисленные запреты к нему неприменимы. Однако с 2004 г. в России установлен ряд ограничений на рекла­му этого напитка. Прежде всего, телевизионная реклама пива допускается с 22 до 7 часов местного времени. Любая реклама пива должна содержать информацию о возможном вреде чрез­мерного его употребления, этому сообщению следует отводить не менее 10% рекламной площади. В рекламе пива запрещено также использовать образы людей и животных.

Реклама деятельности по организации и проведению азарт­ных игр и пари. В радио — и телепрограммах такая реклама до­пускается с 22 до 7 часов местного времени, она запрещена в вокзальных помещениях, аэровокзалах и на станциях метропо­литена. Подобная реклама не должна создавать впечатление, что участие в азартных играх способствует достижению успеха и содействует решению имущественных проблем, что вероятность выигрыша высока и т. п. Интересно отметить, что данные ограни­чения не распространяются на рекламу государственных лотерей.

Реклама отдельных видов товаров. Реклама медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники, мето­дов лечения, профилактики, диагностики допускается только с разрешения Министерства здравоохранения и социального раз­вития РФ. Реклама лекарственных средств, отпускаемых по ре­цепту врача, наркотических и психотропных средств возможна только в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников1. Реклама ору­жия, вооружения и военной техники не допускается, за исключе­нием разрешенного гражданского оружия и вооружения, вне­сенного в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой осуществляется по лицензиям.

Реклама финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Такая реклама регламентируется не только За­коном о рекламе, но и рядом других федеральных законов. Дей­ствующим законодательством запрещена реклама ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, а так­же документов, удостоверяющих денежные обязательства, но не являющихся ценными бумагами. В этой связи вызывает сомне­ния правомерность рекламных кампаний по продаже кредитны­ми организациями дорожных чеков, которые как раз предостав­ляют право на получение денег, но к числу ценных бумаг не от — носятся[CCLXIV] [CCLXV].

В рекламе запрещено гарантировать размеры дивидендов по обыкновенным именным акциям. Действительно, дивиденды яв­ляются частью чистой прибыли акционерного общества и выпла­чиваются по решению общего собрания акционеров. По итогам финансового года у общества может не быть прибыли. Кроме того, акционеры вправе принять решение не распределять при­быль на дивиденды, а реинвестировать ее в дальнейшую деятель­ность своего предприятия. По этой причине никто не может зара­нее знать размер будущих дивидендов по обыкновенным акциям, а тем более его гарантировать. Конечно, данное ограничение не распространяется на привилегированные акции, размер дивиден­дов по которым зафиксирован.

В рекламе запрещено предоставлять гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бу — маг1. Запрещена реклама услуг по обязательному страхованию в помещениях и на территориях, занимаемых органами государ­ственной власти и местного самоуправления[CCLXVI] [CCLXVII].

Социальная реклама. Социальная реклама представляет об­щественные и государственные интересы и направлена на дости­жение благотворительных целей. В ней не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, конкретные марки или модели их товаров. Распространение со­циальной рекламы на безвозмездной основе признается благотво­рительной деятельностью.

Средства массовой информации обязаны резервировать на со­циальную рекламу 5% эфирного времени или печатной площади в год. Другие рекламораспространители должны размещать соци­альную рекламу в пределах 5% годовой стоимости предоставляе­мых ими услуг по распространению рекламы. Рекламопроизводи­тели обязаны предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах 5% годового объема производства ими рек­ламы.

В качестве примеров социальной рекламы можно назвать сле­дующие рекламные кампании: «Курение? На это нет времени»; «Мы не продаем табачные изделия лицам моложе восемнадцати лет»; «Позвоните родителям»; рекламу различных прививок.

Спонсорство. Спонсорством признается вклад одного физи­ческого или юридического лица в деятельность другого (спонси­руемого) на условиях распространения рекламы о спонсоре и его товарах. В судебно-арбитражной практике принято считать, что даже указание организации-спонсора и ее телефонов в титрах телевизионной передачи признается рекламой.

Защита несовершеннолетних при производстве, размеще­нии, распространении рекламы. В любой рекламе, независимо от того, обращается ли она непосредственно к несовершеннолет­ним, запрещается дискредитация авторитета родителей, внуше­ние несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей приоб­рести рекламируемый товар. Нельзя показывать несовершенно­летних в опасных местах, привлекать внимание к тому, что обладание рекламируемым товаром дает какие-либо преимуще­ства. Также недопустимо, чтобы реклама создавала искаженное представление о цене товара, например, что товар доступен для семейного бюджета.

Законодательство запрещает также текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе товаров, не относящихся непосредственно к ним, т. е. предназна­ченных для разных возрастных категорий населения[CCLXVIII]. Например, в Калининграде на этом основании была запрещена печатная рек­лама окон. Хотя полезные свойства окон испытывают и несовер­шеннолетние члены семьи владельца жилого помещения.

[I] Положение о переводном и простом векселе, утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341; информационное письмо ВАС РФ от 25 июля 1997 г. № 18 «Обзор практики разрешения споров, связанных с использо­ванием векселя в хозяйственном обороте»; постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 4 декабря 2000 г. № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей».

[II] В Англии и США юридические лица именуются «корпорациями», поэто­му та сфера законодательства, которая регламентирует правовой статус юридических лиц, отношения между участниками, органами управления, традиционно называется корпоративным правом.

[III] Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П.

[IV] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 2 февраля 2000 г. № Ф 04/249-1/А 27-2000.

[V] Подпункт 14 п. 1 ст . 65 Закона об акционерных обществах .

[VI] Пункт 1 ст. 5 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

[VII] Статья 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

[VIII]Исьмо Минфина России от 16 февраля 2000 г. № 03-06-05-04/35.

[IX] Пункт 20 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8.

[X] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14 мая 1998 г. № 34

«О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных под­разделений юридических лиц».

[XI] Статья 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об осно­вах охраны труда в Российской Федерации»; ст. 209 Трудового кодекса РФ.

[XII] Постановление ФАС Северо-Западного округа от 4 февраля 2002 г. № А 05-9651/01-491/14.

[XIII] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 10 марта 2004 г. № Ф 04/1209-235/А 03-2004.

[XIV] Письмо МНС России от 8 августа 2001 г. № ШС-6-14/613@.

[XV] Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@.

[XVI] Формально в нашей стране действует Положение о фирме, утв. поста­новлением ЦИК и СНК СССР от 22 июня 1927 г., но фактически вместо него применяются лишь нормы действующего Гражданского кодекса РФ.

[XVII] Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г . № 438.

[XVIII] Статья 7 Закона о банках и банковской деятельности.

[XIX] Пункт 4 ст. 15 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях».

[XX] Статья 12 Закона о банках и банковской деятельности.

[XXI] Статья 9 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-I «О торгово — про­

Мышленных палатах в Российской Федерации»; Правила рассмотрения за­явлений и принятия решения о государственной регистрации, утв. приказом Минюста России от 25 марта 2003 г. № 68.

[XXII] Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319.

[XXIII] Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439.

[XXIV] Письмо ФНС России от 26 октября 2004 г. № 09-0-10/4223.

[XXV] Письмо ФНС России от 13 января 2005 г. № ШС-6-09/5.

[XXVI] Статья 216 Закона о банкротстве.

[XXVII] Статьи 6, 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О пра­вовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

[XXVIII] Пункт 6 ст. 15 Закона об акционерных обществах; п. 5 ст. 51 Закона об обществах с ограниченной ответственностью; п. 7 ст. 29 Закона о государ­ственных и муниципальных унитарных предприятиях; постановление ФАС Уральского округа от 30 июня 2003 г. № Ф09-1648/03-ГК.

[XXIX] Письмо ФНС России от 27 мая 2005 г. № ЧД-6-09/440 «О реорганизации юридических лиц».

[XXX] Постановление ФАС Северо — Кавказского округа от 20 ноября 2003 г. № Ф 08-4493/2003.

[XXXI] Постановление ФАС Уральского округа от 21 октября 2003 г. № Ф09- 2966/2003-ГК.

[XXXII] Пункт 22 постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».

[XXXIII] Постановление ФАС Уральского округа от 22 октября 2003 г. № Ф 09- 3022/03-ГК.

[XXXIV] Постановление ФАС Северо — Западного округа от 18 декабря 2003 г. № А 56-11013/03.

[XXXV] Постановление ФАС Поволжского округа от 14 января 2003 г. № А 72- 3593/02-3180.

[XXXVI] Пункт 23 постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».

[XXXVII] Пункт 4 ст. 29 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

[XXXVIII] Статья 34 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

№ А 56-8608/00; постановление Президиума ВАС РФ от 22 мая 2001 г. № 8074/00. Еще одним вариантом превращения акционерного общества в некоммерческую организацию в свое время было преобразование в госу­дарственную корпорацию. Например, на основании Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 144-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» ОАО «Агентство по реструктуризации кредитных организаций» было пре­образовано в государственную корпорацию с тем же названием, которая выполняет функции конкурсного управляющего в отношении несостоятель­ных банков.

[XL] Пункт 1 ст. 13, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ О некоммерческих организациях.

[XLI] Постановление ФАС Северо — Западного округа от 11 сентября 2000 г.

[XLII] Постановление ФАС Западно- Сибирского округа от 18 марта 2003 г. № Ф 04/1151-162/А 03-2003; постановление ФАС Северо — Кавказского округа от 15 марта 2005 г. № Ф08-871/05.

[XLIII] Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11 января 2005 г. № Ф 08-6310/04.

[XLIV] Пункт 2 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О прива­тизации государственного и муниципального имущества».

[XLV] Пункт 4 Обзора практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций) — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. № 50; п. 3 информационного пись­ма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Россий­ской Федерации».

[XLVI] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 9 июня 2000 г. № 54 «О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействи­тельной».

[XLVII] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 января 2006 г. № 100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 211 Фе­дерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей».

[XLVIII] Письмо ФНС России от 9 августа 2005 г. № ЧД-6-09/668@.

[XLIX] Постановление ФАС Московского округа от 24 июня 2005 г. № КГ — А40/5783-05.

[L] Пункт 18 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8.

[LI] Пункт 17 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

[LII] Статьи 135-152 Жилищного кодекса РФ.

[LIII] В Государственной Думе рассматривается законопроект о внесении из­менений в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части исключения учредительного дого­вора из состава учредительных документов общества. Возможно, вскоре общества с ограниченной ответственностью станут уставными коммерчески­ми организациями.

[LIV] Постановление Президиума ВАС РФ от 18 января 2005 г . № 11809/04.

[LV] Постановление ФАС Уральского округа от 14 апреля 2004 г. № Ф 09- 779/03-ГК.

[LVI] В Государственной Думе рассматривается законопроект, согласно кото­рому свободный выход участников из состава общества с ограниченной от­ветственностью планируется запретить.

[LVII] Существует особая разновидность закрытого акционерного общества — народное предприятие, большинство акционеров которого одновременно яв­ляются его работниками. Правовой статус таких обществ определяется в соот­ветствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенно­стях правового положения акционерных обществ работников (народных пред­приятий)». Такие общества имеют мало общего с акционерной формой, их деятельность более похожа на артельную форму хозяйствования, т. е. на про­изводственный кооператив.

[LVIII] Статья 16 Закона о рынке ценных бумаг.

[LIX] Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

[LX] Пункт 4 ст. 8 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

[LXI] Правосубъектностью признается установленное и признанное законом особое юридическое качество или свойство, которое позволяет лицу или организации стать субъектом права или участником правоотношения. Право­субъектность — это совокупность таких свойств, как правоспособность и дееспособность.

[LXII] Постановление Правительства РФ от 9 января 1997 г . № 24.

[LXIII] Статья 4 Закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

[LXIV] Статьи 18, 19 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

[LXV] Постановление Правительства РФ от 22 мая 1996 г . № 621.

[LXVI] Постановление Правительства РФ от 23 мая 1994 г . № 508.

[LXVII] Статья 19 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; п. 6 ст. 5 Закона об акционерных обще­ствах; п. 5 ст. 5 Закона об обществах с ограниченной ответственностью; Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439.

[LXVIII] В России в последнее время консорциумами принято называть дого­ворные объединения предпринимателей по типу простого товарищества, не образующего юридического лица. Довольно часто соглашения о консорциу­мах заключаются между участниками конкурсных торгов, тендеров.

[LXIX] Положение об акционерных обществах, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601.

[LXX] Пункт 1.1 Временного положения о холдинговых компаниях, создавае­мых при преобразовании государственных предприятий в акционерные об­щества, утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392.

[LXXI] Статьи 25, 32 Закона об акционерных обществах .

[LXXII] Пункт 3 постановления Пленума ВАС РФ от 3 марта 1999 г. № 4 «О не­которых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции».

[LXXIII] См. также постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несо­стоятельности (банкротстве)».

[LXXIV] См. также информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 августа 2003 г. № 74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоя­тельности (банкротстве) кредитных организаций».

[LXXV] Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по единой про­грамме подготовки арбитражных управляющих, утв. Постановлением Прави­тельства РФ от 28 мая 2003 г. № 308.

[LXXVI] Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2003 г.

№ 414.

[LXXVII]

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 г. № 12-П это требование признано не противоречащим Конституции РФ.

[LXXVIII] Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. № 52; приказ Минюста России от 30 декабря 2004 г. № 202.

[LXXIX] Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кре­диторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего; он избирается в тех случаях, когда количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов больше 50.

[LXXX] В соответствии с указанием ЦБ РФ от 23 декабря 2005 г. № 1643-У став­ка рефинансирования составляет 12% годовых.

[LXXXI] С 1 января 2006 г. установлены некоторые особенности налогового ре­жима в отношении градообразующих и поселкообразующих рыбохозяйствен­ных организаций, но, в целом, это понятие применяется в том значении, которое установлено законодательством о банкротстве. См. об этом: поста­новление Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2004 г. № 10929/04.

[LXXXII] Перечень стратегических предприятий и организаций, утв. распоряже­нием Правительства РФ от 9 января 2004 г. № 22-р; Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утв. Указом Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009.

[LXXXIII] Перечень требований к кандидатуре арбитражного управляющего в де­ле о банкротстве стратегического предприятия или организации, утв. Поста­новлением Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. № 586.

[LXXXIV] Если недостаточность имущества выявлена до формирования ликви­дационной комиссии, соответствующее заявление должен подать учреди­тель, собственник имущества унитарного предприятия или руководитель организации. Однако в этом случае упрощенный порядок не действует, по­скольку в отношении должника применяются все процедуры банкротства, предусмотренные законодательством.

[LXXXV] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 июля 2005 г. № 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве».

[LXXXVI] Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых зап­рещена».

[LXXXVII] Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

[LXXXVIII] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом ре­гулировании».

[LXXXIX] Статья 18 Закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

[XC] Статья 78 Закона об акционерных обществах ; ст. 46 Закона об обще­ствах с ограниченной ответственностью.

[XCI] Статья 27 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-I «О товарных зна­ках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»; информационное письмо ВАС РФ от 29 июля 1997 г. № 19 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой прав на товарный знак».

[XCII] «Суррогат» (от лат. «surrogatus» — поставленный вместо другого, вза­мен) — заменитель, обладающий лишь некоторыми свойствами заменяемо­го предмета.

[XCIII] О дорожных чеках см. подробнее: Беляева О. А. Правовой режим до­рожных чеков // Закон, 2006, № 1, с. 45-48.

[XCIV] Пункт 11 Обзора практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31 мая 2000 г. № 52.

[XCV] Пункт 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей.

[XCVI] Статьи 2, 271 Закона о рынке ценных бумаг.

[XCVII] Здесь уместно привести известный парадокс Бернарда Шоу: «Если два человека обменялись яблоками, у каждого останется по одному яблоку, а ес­ли идеями — то по две идеи».

[XCVIII] Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

[XCIX] Статья 10 Закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

[C] Постановление ФАС Московского округа от 29 апреля 2004 г. № КГ — А40/2896-04; определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 95-О.

[CI] Постановление ФАС Московского округа от 9 июля 2004 г. № КГ-А41/5451-04.

[CII] Постановление ФАС Волго — Вятского округа от 8 января 2004 г. № А 79- 3043/2003-СК2-3086.

[CIII] Постановление ФАС Московского округа от 26 сентября 2002 г. № КГ — А40/5499-002.

[CIV] Постановление Президиума ВАС РФ от 20 июня 2000 г. № 7222/99.

[CV] Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16 августа 2005 г. № Ф 03-А 51/05-1/2281.

[CVI] Постановления Президиума ВАС РФ от 26 января 1999 г. № 2509/98; от 23 февраля 1999 г. № 2792/98.

[CVII] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 23 ноября 2004 г. № Ф 04-8244/2004/6442-А 02-13.

[CVIII] Пункты 30-32 Положения о переводном и простом векселе, утв. поста­новлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341.

[CIX] Постановление Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1998 г . № 4979/97.

[CX] Статья 3 Закона г. Москвы от 9 декабря 1998 г. № 29 «О торговой дея­тельности в городе Москве».

[CXI] Постановление ФАС Восточно — Сибирского округа от 2 марта 2004 г. № А 19-2611/03-6-Ф 02-604/04-С 2.

[CXII] Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении зака­зов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст­венных и муниципальных нужд».

[CXIII] Статья 357 ГК РФ; постановление Президиума ВАС РФ от 28 мая 2002 г. № 1663/01.

[CXIV] Постановление Президиума ВАС РФ от 1 марта 2005 г. № 12102/04.

[CXV] Постановление ФАС Северо — Кавказского округа от 9 июля 2002 г.

№ А 05-12628/01-664/4.

[CXVI] Постановление ФАС Поволжского округа от 7 апреля 2005 г. № А 65- 20055/04-СГ2-20.

[CXVII] Постановление ФАС Московского округа от 6 декабря 2004 г. № КГ — А41/11213-04.

[CXVIII] Постановления ФАС Поволжского округа от 25 января 2005 г. № А 55- 6685/2004-42; от 31 мая 2005 г. № А65-26562/2004-СГ3-33.

[CXIX] Пункт 5 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51.

[CXX] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 24 декабря 2002 г. № Ф 04/4683-438/А 81-2002.

[CXXI] Постановление Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 10575/01.

[CXXII] Постановление ФАС Поволжского округа от 9 июня 2005 г. № А 65- 12633/2004-СГ1-30.

[CXXIII] Пункт 4 ст. 79, п . 6 ст. 83 Закона об акционерных обществах .

[CXXIV] Пункт 54 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8.

[CXXV] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 4 ноября 2002 г. № 70

«О применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодек­са Российской Федерации».

[CXXVI] Пункт 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей.

[CXXVII] Постановление ФАС Волго — Вятского округа от 10 февраля 2004 г. № А 43-6125/2003-23-196.

[CXXVIII] Постановление ФАС Московского округа от 28 марта 2005 г. № КГ — А40/1826-05.

[CXXIX] Постановление ФАС Поволжского округа от 26 ноября 2002 г. № А 72- 2787/02-Сп192.

[CXXX] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 25 января 2005 г. № Ф 04-9598/2004.

[CXXXI] Постановление ФАС Московского округа от 7 декабря 2004 г. № КГ — А40/10668-04.

[CXXXII] Определение ВС РФ от 15 марта 2005 г. № 78-В 04-45.

[CXXXIII] Постановление ФАС Северо — Западного округа от 9 декабря 2004 г.

№ А 21-10342/03-С 2.

[CXXXIV] Постановление ФАС Поволжского округа от 26 апреля 2005 г. № А 65- 19128/04-СГ1-5.

[CXXXV] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 4 сентября 2003 г. № Ф04/4340-1234/А27-2003.

[CXXXVI] Правило ст. 621 ГК РФ не предусматривает обязанности арендода­теля заключать договоры аренды с арендаторами, а лишь предоставляет

Арендатору соответствующее преимущественное право. См. постановле­ние ФАС Поволжского округа от 12 мая 2005 г. № А57-4668/03-4.

[CXXXVIII] Постановление ФАС Уральского округа от 3 февраля 2004 г. № Ф 09- 90/04-ГК.

[CXXXIX] Пункт 5 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59.

[CXL] Регистрационная процедура установлена также для оформления сде­лок, направленных на передачу прав на некоторые объекты интеллектуаль­ной собственности (товарные знаки, топологии интегральных микросхем).

[CXLI] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 9 сентября 2002 г. № Ф 04/3344-346/А 67-2002; постановление ФАС Северо- Кавказского округа от 1 марта 2001 г . № Ф 08-446/2001.

[CXLII] Постановление ФАС Московского округа от 9 марта 2004 г. КГ — 40/945-04.

[CXLIII] Постановление ФАС Поволжского округа от 2 августа 2001 г. А65-

12750/2000-СГ-1-13.

[CXLIV] Постановление ФАС Северо — Западного округа от 31 октября 2000 г.

А56-12485/2000.

[CXLV] Статьи 77-79 Основ законодательства Российской Федерации о нота­риате от 11 февраля 1993 г.

[CXLVI] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной циф­ровой подписи».

[CXLVII] Письмо ВАС РФ от 19 августа 1994 г. № С1-7/ОП-587 «Об отдельных ре­комендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике».

[CXLVIII] Постановление ФАС Уральского округа от 30 августа 2000 г. № Ф 09- 1193/2000-ГК.

[CXLIX] Пункт 1 Обзора практики разрешения споров, связанных с использова­нием векселя в хозяйственном обороте — информационное письмо Прези­диума ВАС РФ от 25 июля 1997 г. № 18.

[CL] Постановление ФАС Поволжского округа от 18 января 2005 г. № А 12- 9345/04-С10.

[CLI] Постановление Пленума ВАС РФ от 14 мая 1998 г. № 9 «О некоторых вопросах практики применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на со­вершение сделок».

[CLII] Пункт 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23 октября 2000 г. № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Граж­данского кодекса Российской Федерации».

[CLIII] Постановление ФАС Поволжского округа от 28 апреля 2005 г. № А 57- 46/04-2-21.

[CLIV] Постановление ФАС Северо — Кавказского округа от 21 июня 2005 г. № Ф 08-2592/05.

[CLV] Постановление ФАС Поволжского округа от 28 августа 2002 г. № А 49- 1377/02-72/18.

[CLVI] Постановление ФАС Северо — Кавказского округа от 6 марта 2002 г. № Ф 08-562/2002.

[CLVII] Постановление ФАС Северо — Кавказского округа от 9 февраля 2004 г. № Ф 08-158/2004.

[CLVIII] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйствен­ными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность».

[CLIX] Постановление Президиума ВАС РФ от 15 февраля 2005 г . № 12856/04.

[CLX] Постановление ФАС Московского округа от 17 июня 2005 г. № КГ — А40/4952-05.

[CLXI] Постановление Президиума ВАС РФ от 21 августа 2001 г . № 7538/00.

[CLXII] Пункт 46 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8.

[CLXIII] Пункт 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением

Арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. № 26.

[CLXIV] Пункт 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с арен­дой — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66.

[CLXV] Пункт 3 ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

[CLXVI] Постановление ФАС Поволжского округа от 13 октября 2005 г. № А 65- 6380/05-СГ2-4.

[CLXVII] Пункт 10 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором мены — информационное письме Президиума ВАС РФ от 24 сентября 2002 г. № 69.

[CLXVIII] Постановления Президиума ВАС РФ от 5 августа 1997 г. № 1509/97; от 1 декабря 1998 г. № 813/98 и др.

[CLXIX] Пункт 5 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Не­которые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

[CLXX] Постановление Президиума ВАС РФ от 22 марта 2005 г . № 14354/04.

[CLXXI] Постановление ФАС Поволжского округа от 19 января 2005 г. № А 65-

8054/04-13.

[CLXXII] Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 7 сентября 2005 г. № Ф 08-4049/05.

[CLXXIII] Постановление ФАС Поволжского округа от 24 мая 2005 г. № А 72- 6536/04/273.

[CLXXIV] Еще одним случаем отступления от принципа виновной ответствен­ности можно назвать правило ст. 1079 ГК РФ, устанавливающее ответст­венность владельца источника повышенной опасности за причиненный им вред.

[CLXXV] Пункт 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».

[CLXXVI] Такая неустойка предусмотрена, в частности, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» за несвоевременный возврат предмета лизинга; п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» за недопоставку материальных ценностей.

[CLXXVII] Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23 марта 2004 г. № Ф04/1475-462/А 27-2004.

[CLXXVIII] Письмо Госарбитража СССР от 28 декабря 1990 г. № С -12/НА-225.

[CLXXIX] Информационное письмо ВАС РФ от 14 июля 1997 г. № 17 «Обзор прак­тики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

[CLXXX] Постановление ФАС Восточно — Сибирского округа от 18 февраля 2004 г. № А 74-3699/03-К 1-Ф 02-344/04-С 2.

[CLXXXI] Постановление ФАС Северо — Кавказского округа от 8 января 2004 г. № Ф 08-5227/2003.

[CLXXXII] Постановление Президиума ВАС РФ от 23 января 2001 г. № 6983/00.

[CLXXXIII] Определения Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. № 263-О ; от 14 октября 2004 г. № 293-О.

[CLXXXIV] Пункт 42 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8.

[CLXXXV] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 20 января 2004 г. № Ф04/377-2335А45-2003; постановление ФАС Восточно — Сибирского окру­га от 15 марта 2004 г. № А33-09873/03-С1-Ф02-689/04-С2.

[CLXXXVI] Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения Гражданского кодекса Россий­ской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средст­вами».

[CLXXXVII] Пункт 50 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8.

[CLXXXVIII] Постановление ФАС Волго — Вятского округа от 3 марта 2004 г. № А 43- 11048/2003-1-352.

[CLXXXIX] Указание ЦБ РФ от 23 декабря 2005 г. № 1643-У.

[CXC] Постановление ФАС Волго — Вятского округа от 5 апреля 2004 г. № А 39- 2532/2003-134/12.

[CXCI] Статья 16 Закона о бухгалтерском учете.

[CXCII] Постановление ФАС Московского округа от 6 ноября 2001 г. № КА-

А40/6358-01.

[CXCIII] Положение «О Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам», утв. приказом ФСФР России, Минэкономразвития России, Минсельхоза России, ФАС России от 2 ноября 2004 г. № 04-601/пз-н/293/507/149.

[CXCIV] Участие служащего биржи в биржевых сделках либо создание им соб­ственных брокерских фирм, а также незаконное использование служащим биржи служебной информации, запрещено и влечет административную от­ветственность (ст. 14.24 КоАП РФ).

[CXCV] Информационное письмо ВАС РФ от 3 августа 1993 г. № С -13/ОП-250 «Обзор практики разрешения споров, связанных с исполнением, изменением и расторжением биржевых сделок».

[CXCVI] Пункт 1 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях ; п. 6 ст. 11 Зако­на о рынке ценных бумаг.

[CXCVII] Пункт 2 ст. 104 ГК РФ, ч. 2 п. 1 ст. 20 Закона об акционерных обществах.

[CXCVIII] Положение о требованиях к разделению денежных средств брокера и денежных средств его клиентов и обеспечению прав клиентов при использо­вании денежных средств клиентов в собственных интересах брокера, утв. постановлением ФКЦБ России от 13 августа 2003 г. № 03-39/пс; Правила осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бу­маг, утв. постановлением ФКЦБ России от 11 октября 1999 г. № 9.

[CXCIX] Положение о доверительном управлении ценными бумагами и средст­вами инвестирования в ценные бумаги, утв. постановлением ФКЦБ России от 17 октября 1997 г. № 37.

[CC] Положение о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг Рос­сийской Федерации, утв. постановлением ФКЦБ России от 14 августа 2002 г. № 32/пс.

[CCI] Положение о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утв. постановлением ФКЦБ России от 16 октября 1997 г. № 36.

[CCII] Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утв. постановлением ФКЦБ России от 2 октября 1997 г. № 27.

[CCIII] Пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защи­те прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

[CCIV] Среди эмиссионных ценных бумаг не подлежат государственной реги­страции только документарные облигации на предъявителя с обязательным централизованным хранением, которые выпускает Центральный Банк РФ с размещением их среди российских кредитных организаций.

[CCV] Распоряжение ФКЦБ России от 4 апреля 2002 г. № 421/р. Кодекс корпо­ративного поведения является рекомендательным документом для акцио­нерных обществ, он был разработан в 2002 г. под руководством ФКЦБ Рос­сии за счет средств гранта Европейского банка реконструкции и развития.

[CCVI] Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бу­маг, утв. постановлением ФСФР России от 15 декабря 2004 г. № 04-1245/пз-н.

[CCVII] Пункт 17 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

[CCVIII] Пункт 6 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

[CCIX] В 2006 г. планируется существенно изменить законодательство об ау­дите. В частности, аудиторские фирмы нельзя будет создавать в форме унитарного предприятия. Аудиторы должны будут составлять не менее 50% членов коллегиального исполнительного органа аудиторской организации, а генеральный директор аудиторской фирмы должен быть аттестованным аудитором.

[CCX] В проекте изменений к Закону об аудиторской деятельности преду­смотрено, что претендент на получение квалификационного аттестата дол­жен иметь безупречную репутацию, подтвержденную тремя рекомендациями других аудиторов за последние 3 года; у него не может быть судимости, и он должен быть членом саморегулируемой организации аудиторов. При этом последние 2 года стажа работы по юридической или экономической специ­альности должны приходиться на работу в аудиторской организации.

[CCXI] Временное положение о ведении государственных реестров в области организации аудиторской деятельности, утв. приказом Минфина России от 28 июня 2002 г. № 64н.

[CCXII] Постановление Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2003 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 7 Феде­рального закона «Об аудиторской деятельности» в связи с жалобой граждан­ки И. В. Выставкиной».

[CCXIII] Статья 95 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Цен­тральном банке Российской Федерации».

[CCXIV] Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных ис­ториях».

[CCXV] Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

[CCXVI] Положение об организации конкурса аудиторских фирм на проведение аудиторской проверки Пенсионного фонда Российской Федерации, утв. при­казом Минфина России от 5 февраля 1998 г. № 7н; Положение о проведении ежегодных аудиторских проверок Фонда обязательного медицинского стра­хования, утв. приказом Минфина России от 16 августа 1999 г. № 58н; Поло­жение о проведении ежегодных аудиторских проверок Фонда социального

Страхования Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 11 марта 1999 г. № 21н.

[CCXVIII] Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. № 706 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита».

[CCXIX] Статья 16 Закона о финансово — промышленных группах.

[CCXX] Статья 13 Закона о бухгалтерском учете.

[CCXXI] Методические рекомендации по определению доминирующего положе­ния хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утв. приказом ГКАП России от 3 июня 1994 г. № 67.

[CCXXII] Постановление Президиума ВАС РФ от 29 марта 2005 г . № 14076/04.

[CCXXIII] Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г . № 154.

[CCXXIV] В зарубежной практике подобные негласные договоренности хозяйст­вующих субъектов получили название «картельные соглашения».

[CCXXV] Постановление ФАС Московского округа от 26 мая 2005 г. № КА-А40/4151-05.

[CCXXVI] Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законода­тельства, утв. приказом ФАС России от 2 февраля 2005 г. № 12.

[CCXXVII] В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» исчисление платежей в данном слу­чае производится исходя из базовой ставки, равной 100 рублям.

[CCXXVIII] Это ограничение не распространяется на учредителей при создании хо­зяйственного общества.

[CCXXIX] Постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2005 г. № 2608/05.

[CCXXX] Приказ МАП России от 21 июня 2000 г. № 467.

[CCXXXI] Иные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг не подлежат антимонопольному регулированию и контролю.

[CCXXXII] Пункт 1 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 8 ок­тября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими де­нежными средствами».

[CCXXXIII] Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных по­требительских кооперативах граждан».

[CCXXXIV] Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г . № 194.

[CCXXXV] Приказ МАП России от 6 мая 2000 г. № 337а.

[CCXXXVI] Приказ ФАС России от 10 марта 2005 г. № 36.

[CCXXXVII] Приказ ФАС России от 23 сентября 2005 г. № 213.

[CCXXXVIII] Приказ ФАС России от 23 сентября 2005 г . № 212.

[CCXXXIX] Приказ ФАС России от 25 октября 2005 г . № 247.

[CCXL] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»; Федеральный закон от 7 марта 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; Положение о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электро­связи и общедоступной почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637.

[CCXLI] Положение об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, утв. приказом ФСТ России от 17 августа 2005 г. № 380-э/2.

[CCXLII] Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Правила поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162.

[CCXLIII] Методика расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по маги­стральным трубопроводам, утв. приказом ФСТ России от 23 августа 2005 г. № 388-э /1.

[CCXLIV] Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

[CCXLV] Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнерге­тике».

[CCXLVI] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

[CCXLVII] Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 июля 2005 г. № А 28- 12932/2004-618/13.

[CCXLVIII] Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 24 февраля 2005 г. № Ф 04-522/2005.

[CCXLIX] Характерно, что суды зачастую защищают интересы самих естествен­ных монополистов, чьи потребители не оплачивают предоставленные им услуги. Так, веерные отключения абонентов энергоснабжающими организа­циями в ряде случаев не считаются нарушением законодательства. См. об этом постановление Президиума ВАС РФ от 1 марта 2005 г. № 10998/04.

[CCL] Пункт 55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8.

[CCLI] Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 ноября 2004 г. № А17-57/4.

[CCLII] Приказ ФСТ России от 26 августа 2004 г . № 59.

[CCLIII] В настоящее время утратил силу в связи с изданием Федерального за­кона от 7 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

[CCLIV] Постановление Президиума ВАС РФ от 27 мая 1997 г . № 1489/97.

[CCLV] Пункт 11 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с примене­нием законодательства о рекламе — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37.

[CCLVI] Правообладателями художественного фильма являются автор сцена­рия, режиссер-постановщик и автор музыки к фильму. В целях коммерческого успеха правообладатели, как правило, передают все эксклюзивные права прокатчикам фильма, в том числе право на размещение рекламы в течение трансляции фильма на телевизионном канале.

[CCLVII] Статья 13 Федерального закона от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О поряд­ке освещения деятельности органов государственной власти в государствен­ных средствах массовой информации».

[CCLVIII] Пункт 1 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66.

[CCLIX] Пункт 18 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с примене­нием законодательства о рекламе — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37.

[CCLX] См. подробнее Инструкцию о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах, утв. приказом МВД России от 7 июля 1998 г. № 410.

[CCLXI] Статья 7 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограни­чении курения табака».

[CCLXII] Постановление Президиума ВАС РФ от 16 января 2002 г . № 5382/00.

[CCLXIII] Постановление ФАС Московского округа от 13 июля 2005 г. № КА — А40/6234-05.

[CCLXIV] Пункт 3 ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О нар­котических средствах и психотропных веществах».

[CCLXV] См. подробнее: О. А. Беляева. Расчеты чеками в России и за рубежом. Законодательство и практика. М.: Юридическая фирма «Контракт», 2004.

[CCLXVI] Статьи 34-37 Закона о рынке ценных бумаг; ст. 4, 5 Федерального зако­на от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инве­сторов на рынке ценных бумаг».

[CCLXVII] Статья 22 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обя­зательном страховании гражданской ответственности владельцев транс­портных средств».

[CCLXVIII] Постановление ФАС Московского округа от 10 января 2002 г. № КА — А40/7958-01.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *