Рубрика «Административное право Российской Федерации»

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ, ОТРАСЛЕВЫЕ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НАЧАЛА В УПРАВЛЕНИИ

§ 1. Основы разграничения компетенции В области управления между органами Исполнительной власти Российской Федерации И ее субъектов Данная проблема производна от конституционного разграни­чения предметов ведения и полномочий между РФ как единым го­сударством и ее субъектами. Однако за пределами компетенции ор­ганов исполнительной власти вообще находятся вопросы правосу­дия и прокурорского надзора как особых конституционных функ­ций. Взаимодействие с …

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Глава 16 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ § 1. Административный процесс: сущность, виды Процесс — совокупность последовательных действий, соверша­емых для достижения определенного результата; порядок осуще­ствления какой-либо деятельности. В таком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном про­цессе и т. п. Государственно-управленческая деятельность имеет Процессу­Альную форму. С Юридических позиций процесс есть реализация норм мате­риального права. Деятельность по реализации материальных …

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ

§ 1. Понятие государственной службы В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государствен­ной службы. До второй половины 1990 г. в специальной литерату­ре чаще всего оно определялось на основе действовавших право­вых актов исходя из признания того, что государственная служба есть: А) разновидность труда работников государственных организа­ций, являющихся государственными служащими (см. § 2 …

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

§ 1. Основы производства Производство по делам об административных правонарушени­ях — это урегулированная административно-процессуальными нор­мами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему административное правонарушение, а также его исполнению. Административно-процессуальные нормы, регулирующие про­изводство, содержатся в административно-процессуальном законо­дательстве, отнесенном к совместному ведению РФ и ее субъектов и являющемся …

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ См. СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977. § 1. Понятие и основные черты административной ответственности Административная ответственность — вид юридической ответ­ственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответ­ственность обладает признаками, свойственными юридической от­ветственности вообще. В то же время в законодательстве общие признаки …

ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЯ

§ 1. Понятие и виды предприятий, учреждений Предприятия и учреждения — разновидности организаций, осуществляющих, в отличие от органов исполнительной власти, не руководство, а экономические, социально-культурные и иные фун­кции в целях удовлетворения материальных, духовных и других потребностей граждан, общества и государства. В качестве таковых они не обладают юридически-властными полномочиями и не явля­ются субъектами управления (исключение составляют …

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ

Особыми условиями, влекущими корректировку в организации управления, являются: А) чрезвычайные ситуации природного и технологического ха­рактера; Б) чрезвычайное положение; В) военное положение; Г) иные обстоятельства, вызывающие нарушение нормальных условий жизни и необходимость формирования управления, при­способленного для их устранения. Особенности управления в чрезвычайных ситуациях природ­ного и технологического характера предусмотрены Федеральным законом от 11 ноября 1994 г. "О …

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

§ 1. Понятие и виды общественных объединений Понятие общественных объединений. Право граждан РФ на объединение, включая право создавать’профессиональные союзы для защиты своих интересов, закреплено в ст. 30 Конституции РФ, устанавливающей также, что свобода деятельности объединений гарантируется. Аналогичные нормы включены в конституции и уставы подав­ляющего большинства субъектов РФ, а также положения о защи­те прав и свобод …

ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

§ 1. Необходимость и характер государственного управления Современные параметры управления и его эволюция опреде­ляются многогранными процессами смены социально-экономической и политической систем. Они обострили внимание к вопросам управ­ления, особенно государственного. В оценке их появились крайние суждения. Одно из них сводится к тому, чтобы убрать государствен­ные регуляторы из сферы экономики. Встречается также исключи­тельно негативная оценка роли государства …

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ

§ 1. Понятие административно-правовых методов В общепринятом понимании метод означает способ, прием практического осуществления чего-либо. Применительно к государ­ственно-управленческой деятельности под ним понимается способ, прием практической реализации задач и функций исполнительной власти в повседневной деятельности исполнительных органов (дол­жностных лиц) на основе закрепленной за ними компетенции, в установленных границах и в соответствующей форме. Следовательно, Метод управления есть …