Рубрика «Административное право Российской Федерации»

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ

§ 1. Понятие административно-правовых методов В общепринятом понимании метод означает способ, прием практического осуществления чего-либо. Применительно к государ­ственно-управленческой деятельности под ним понимается способ, прием практической реализации задач и функций исполнительной власти в повседневной деятельности исполнительных органов (дол­жностных лиц) на основе закрепленной за ними компетенции, в установленных границах и в соответствующей форме. Следовательно, Метод управления есть …

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

• Установление и реализация мер материальной ответственно­сти не составляет специальной функции административного права. Тем не менее, административное право, хотя и своеобразным образом, но проявляет себя и в этой области. Прежде всего не только с помощью норм трудового права (хотя им принадлежит приоритет в данной области), но и администра­тивного права определяются полномочия работодателя, связанные с возмещением …

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административное право выполняет различные функции в ус­тановлении и реализации дисциплинарной ответственности. Оно определяет круг субъектов и полномочия органов управления (дол­жностных лиц) в осуществлении дисциплинарной власти. Примени­тельно к установлению дисциплинарной ответственности ряда ка­тегорий государственных служащих, военнослужащих и приравнен­ных к ним в дисциплинарном отношении лиц функции администра­тивного права более обширны. Его нормами определяются основа­ния дисциплинарной ответственности, ее …

ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ

§ 1. Законность, дисциплина, целесообразность В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) органы государ­ственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Особое значение соблюдение законности имеет в сфере управ­ления. Это обусловливается следующими важнейшими обстоятель­ствами. Во-первых, управление охватывает наибольшую сферу дея­тельности государства и органов местного самоуправления. …

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ими являются выборные и иные органы местного самоуправ­ления, образуемые в городских, сельских поселениях и на других территориях. Структура органов местного самоуправления опреде­ляется населением самостоятельно. Определение статуса предста­вительных органов местного самоуправления относится к сфере конституционного права. Административным правом устанавлива­ется статус органов местного самоуправления, осуществляющих функции управленческого характера. Общие правовые основы местного самоуправления, а следова­тельно, и его …

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ФУНКЦИЙ, МЕТОДОВ И ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Ориентиры государственного управления, их смена непосред­ственным образом влияют на его функции, методы и формы. В свою очередь функции, методы и формы государственного управления указывают на его целевые установки, характер и содержание. Резкое сокращение сектора государственной собственности и ориентировка, даже форсирование общего перехода к рыночным отношениям, местное самоуправление получили свое отражение в функциях, методах и формах …

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

§ 1. Понятие административно-правовых форм Государственная власть не реализуется сама по себе. Она все­ гда воплощается в конкретных действиях различного рода, выра — ] жающих ее содержание и направленность и совершаемых ее субъ — :* ектами, то есть соответствующими государственными органами. Дан — {• Ное условие полностью применимо и к деятельности исполнитель — \. Ных …

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ, ОТРАСЛЕВЫЕ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НАЧАЛА В УПРАВЛЕНИИ

§ 1. Основы разграничения компетенции В области управления между органами Исполнительной власти Российской Федерации И ее субъектов Данная проблема производна от конституционного разграни­чения предметов ведения и полномочий между РФ как единым го­сударством и ее субъектами. Однако за пределами компетенции ор­ганов исполнительной власти вообще находятся вопросы правосу­дия и прокурорского надзора как особых конституционных функ­ций. Взаимодействие с …

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Глава 16 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ § 1. Административный процесс: сущность, виды Процесс — совокупность последовательных действий, соверша­емых для достижения определенного результата; порядок осуще­ствления какой-либо деятельности. В таком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном про­цессе и т. п. Государственно-управленческая деятельность имеет Процессу­Альную форму. С Юридических позиций процесс есть реализация норм мате­риального права. Деятельность по реализации материальных …

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ

§ 1. Понятие государственной службы В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государствен­ной службы. До второй половины 1990 г. в специальной литерату­ре чаще всего оно определялось на основе действовавших право­вых актов исходя из признания того, что государственная служба есть: А) разновидность труда работников государственных организа­ций, являющихся государственными служащими (см. § 2 …